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    中誠信綠金沈雙波:金融機構助力生物多樣性保護,可通過為綠色主體提供融資來實現

    時間 : 2021-10-19 09:49:51

    來源 : 21世紀經濟報道 作者 : 21世紀經濟報道

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      近日,聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)于10月11日至15日在中國昆明召開。10月14日,由21世紀經濟報道、21世紀經濟研究院主辦,北京綠色金融與可持續發展研究院聯合主辦,大自然保護協會(TNC)、世界自然保護聯盟(IUCN)協辦的“多樣未來:企業發展與生物多樣性保護論壇”召開。

      在論壇上,中誠信綠金科技(北京)有限公司總裁沈雙波發表演講時表示,金融支持生物多樣性是指生態系統多樣性。生態系統多樣性是各種生物與周圍環境構成的自然綜合體,包括生態環境多樣性,生物群落,生態過程多樣化等多個方面。

      現在,隨著環境問題加重,生態系統多樣性面臨挑戰。沈雙波表示,人類活動及其造成的環境污染導致了森林減少、水污染、沙漠化和空氣污染等問題。生態系統多樣性的保護成為人們關心的話題。

      我國生態環境部在這方面已發布多項生態環境相關的政策。2020年12月24日,生態環境部發布了《關于加強生態保護‍‍監管工作的意見》(簡稱《工作意見》)。沈雙波認為,《工作意見》提到了兩個重要方向。

      一是完善生態監測和評估體系,通過開展海洋污染基線與生態本底調查評估、生態系統保護成效評估,構建生態修復標準體系等方式,加快完善生態保護修復評估體系。

      二是加強生態保護重點領域監管,包括推進生態保護紅線‍‍線監管,加強自然保護地監管,不斷提升生物多樣性保護水平,如建立一些相關的立法和多樣性標準體系。

      《意見》還提出,加強生態破壞問題監督和查處力度。沈雙波補充,這是金融機構支持生物多樣性的另一個角度。

      “金融機構助力生物多樣性保護,主要是通過為綠色主體或綠色項目提供融資支持來實現。”《赤道原則》是國際上在管理項目融資的環境和社會風險方面的實踐。沈雙波表示,《赤道原則》‍‍通過建立環境和社會風險因素指標,加強對生態多樣性項目融資的貸前、貸中、貸后的約束。

      在國內實踐方面,近兩年來,人民銀行和銀保監對銀行業金融機構在相關方面加強了約束,‍‍尤其是在環境風險項目方面,今年已經開始大范圍的推動銀行業金融機構的環境風險披露,披露里含有綠色相關和影響相關的要求。

      沈雙波認為,金融機構助力生物多樣性保護可以定義兩個范疇,一是綠色債券,‍‍二是綠色信貸。

      在綠色債券方面,沈雙波表示,目前的《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》中,約有25項與生態環境保護和生物多樣性直接相關內容和30余項間接相關內容。在此目錄下,金融機構可以將生態環境保護‍‍和生物多樣性相關的內容納入到綠色債券投放方向中,包括生態農業、綠色農業、自然生態系統的保護和修復等。

      具體來看,生態農業包含海洋生物多樣性,有害生物防治等內容;綠色農業也包含海洋生物多樣性等內容;‍‍自然生態系統修復保護和修復包含天然林、動物、‍‍動植物資源自然保護區、生態功能區、河湖濕地國家生態‍‍屏障,重點生態區域綜合治理、礦山修復、荒漠石漠水土流失、‍‍水生態系統、旱澇災害防控等14項內容。

      沈雙波表示,‍‍未來金融機構在綠色債券投向方面,應該重點支持自然生態系統保護和修復的相關內容。

      在綠色信貸方面,沈雙波表示,《綠色產業指導目錄》提供6個投放的方向,包括節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施綠色升級和綠色服務。其中,與綠色信貸相關的生態農業,生態保護和生態修復內容約有29項的細化科目和生態環境與生物多樣性直接相關。

      具體來看,‍‍生態農業包含有機農業、綠色漁業、林下種植和林下養殖等內容;生態保護和修復包含天然林資源保護、動物植物的資源保護、自然保護區建設和運營、生態功能區建設運營,‍‍退耕還林還草和退牧還草工程的建設,河湖與濕地保護修復,國家生態安全保障‍‍修復、生態區域綜合治理,礦山生態環境修復,‍‍荒漠化、石漠化和水土流失的綜合治理,水生態系統、旱澇災害防控及應對地下水超采區治理修復、海域海岸帶和海島綜合整治等內容。

      在金融支持生物多樣性的影響渠道上,沈雙波舉例稱,節能改造、生態保護、環境保護、園林綠化工程屬于間接類影響,而直接類影響包括景區配套和城市的景觀改造等。

      最后,沈雙波表示,對于林下種植、林下養殖、農村土地綜合整治,森林休憩、康養、水庫、水產海洋等特殊產業,需要根據其是否破壞了原有的生態、是否符合當地的生態‍‍植被要求等因素,決定其是否屬于金融支持生物多樣性的范疇并予以資金投放。‍‍

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